哈爾濱市十五屆人民代表大會第六次會議政協哈爾濱市第十三屆委員會第五次會議新聞發布會
(2021年3月8日)
主持人 劉慶明：各位媒體朋友：
大家上午好！按照哈爾濱市十五屆人民代表大會第六次會議和政協哈爾濱市第十三屆委員會第五次會議會議的要求，今天召開新聞發布會，向大家介紹本次人大、政協會議的指導思想、主要任務、會議議程和日程安排等情況，協助媒體朋友共同宣傳報道好會議的盛況。參加今天新聞發布會的有市人大常委會黨組成員、秘書長李四川先生；市政協黨組成員、秘書長張希清先生。
首先，請李四川先生介紹哈爾濱市十五屆人民代表大會第六次會議的相關情況。
市人大常委會黨組成員、秘書長 李四川：新聞界的各位同志、各位朋友：
大家好！歡迎各位采訪市十五屆人大六次會議。經市委同意，市十五屆人大常委會第三十七次會議決定，市十五屆人大六次會議將于2021年3月14日在哈爾濱國際會議中心召開。下面，我代表市人大常委會和大會籌備工作領導小組，向新聞界的朋友們介紹市十五屆人大六次會議方面的情況：
一、本次會議的指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持和完善人民代表大會制度，堅持習近平法治思想，持續貫徹落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和對我省重要講話重要指示指示精神，按照省委十二屆八次全會和市委十四屆九次全會決策部署，依照法定程序，充分發揚民主，認真履行憲法和法律賦予的職責，進一步解放思想、搶抓機遇、堅定信心、真抓實干，更好凝聚全市人民智慧和力量，嚴格落實常態化疫情防控各項措施，努力把大會開成民主、團結、求實、奮進的大會，平安順利完成大會各項任務，為加快推動我市全面振興全方位振興取得新突破貢獻力量。
二、會議的時間和地點
會議擬于2021年3月14日（星期日）在哈爾濱國際會議中心召開，3月16日閉幕，會期3天。代表團駐地安排在華旗飯店和永泰喜來登酒店。
三、會議建議議程和日程
（一）會議議程
本次會議議程共10項：
1.聽取和審議哈爾濱市人民政府工作報告；
2.審查哈爾濱市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二O三五年遠景目標綱要(草案)；
3.審查哈爾濱市2020年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2021年國民經濟和社會發展計劃草案的報告；
4.審查哈爾濱市2020年預算執行情況和2021年市本級預算草案的報告；
5.聽取和審議哈爾濱市人民代表大會常務委員會工作報告；
6.聽取和審議哈爾濱市中級人民法院工作報告；
7.聽取和審議哈爾濱市人民檢察院工作報告；
8.審議哈爾濱市人民政府2021年民生候選項目，通報2020年民生項目滿意度測評結果；
9.選舉哈爾濱市第十五屆人民代表大會常務委員會部分委員；
10.決定哈爾濱市第十五屆人民代表大會部分專門委員會組成人員。
（二）會議日程安排
參會人員于2021年3月13日上午10時前在代表團駐地報到。
1.大會開幕會前擬召開5個會議。
（1）3月13日下午4時，召開代表團團長會議。代守侖同志講話，趙銘同志主持，黃玉生同志通報大會有關情況。
（2）3月13日下午4時30分，召開預備會議。趙銘同志主持。表決會議議程草案，選舉大會主席團和秘書長。
（3）3月13日下午5時，召開“兩會”中共黨員會議。會議由市委組織部召開，王兆力同志講話，孫喆同志主持
（4）3月13日下午5時30分，召開主席團第一次會議。趙銘同志主持。推選大會主席團常務主席、表決會議日程、推選大會執行主席、決定大會副秘書長、決定代表提出議案截止時間。
（5）3月13日晚上7時，各代表團召開全體會議和臨時黨支部會議。傳達貫徹代表團團長會議精神、會風會紀、疫情防控等有關要求；貫徹落實“兩會”中共黨員會議精神。
2.大會擬分三個單元進行。
第一單元，3月14日上午9時舉行開幕會（第一次全體會議），聽取政府工作報告。3月14日、15日審議政府工作報告，審查“十四五”規劃和二O三五年遠景目標綱要草案、市2020年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2021年國民經濟和社會發展計劃草案的報告、市2020年預算執行情況和2021年預算草案的報告，審議市政府民生候選項目并投票。
第二單元，3月15日9時，舉行第二次全體會議，聽取市人大常委會工作報告、市中級人民法院工作報告、市人民檢察院工作報告。3月16日上午審議市人大常委會工作報告、市中級人民法院工作報告、市人民檢察院工作報告，醞釀人選，醞釀選舉和表決辦法草案。
第三部分，3月16日下午3時30分，舉行第三次全體會議（閉幕會），表決大會選舉和表決辦法草案，表決各項決議草案，進行選舉，表決有關人選事項，公布市政府民生候選項目投票結果，舉行大會閉草式。
四、會議組織領導。
1.成立大會臨時黨委和臨時黨支部。臨時黨委建議王兆力同志任書記，孫喆、趙銘、代守侖同志為副書記，劉興東、龔夏梅、黃玉生、孫洪慶、楊杰、馬旦曰、李四川為委員。各代表團成立臨時黨支部，支部書記由代表團團長擔任。
2.擬定大會主席團和秘書長名單草案、主席團常務主席和執行主席分組名單草案。大會主席團擬由市委常委、市人大常委會主任會議成員、市政協主席、市人大各專門委員會主任委員，各代表團團長和有關方面代表組成。大會秘書長建議由市人大常委會副主任黃玉生擔任。主席團常務主席建議由市人大常委會主任會議成員擔任。執行主席建議由主席團常務主席和各代表團團長擔任。
3.設立大會秘書處。大會秘書處設秘書長1人，專由黃玉生擔任。設副秘書長7人，擬由李四川、韓世昆、張春明、劉宗偉、于澤明、王巖、王彥懷。秘書處下設9個組：會務后勤保障組、組織組、聯絡組、材料簡報組、議案建議組、宣傳組、信訪保衛組、會風會紀監督組、疫情防控組，負責大會相關服務保障工作。
五、會議宣傳報道
市十五屆人大六次會議的召開是全市人民政治生活中的一件大事，倍受社會各界關注，做好會議的宣傳報道工作，是大會圓滿重要標志之一。希望各位媒體朋友們要站在堅持和完善人民代表大會制度，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的高度，全力以赴、優質高效地做好大會宣傳報道工作，讓全市人民和社會各界充分了解大會盛況，讓全市人民和社會各界更加關心和支持哈爾濱的振發展，關心和支持人大工作。相信在大家的共同努力下，本次人代會的新聞報道工作一定會更加有聲有色，充分展現出人大會議民主開放、生動活潑的良好氛圍。
為方便媒體朋友采訪報道，我再介紹一下相關情況：一是關于會議地點。本次大會全體會議在哈爾濱國際會議中心環球劇場召開；主席團會議在哈爾濱國際會議中心501會議室召開；代表團小組會議在哈爾濱國際會議中心和永泰喜來登賓館相關會議室召開。二是關于會議材料領取。會議具體日程安排、代表分組名冊等相關材料，可于2021年3月13日到大會宣傳組領取。三是關于會議采訪報道。大會的各次全體會議及各代表團的審議會議，持大會采訪證件的記者均可采訪，但在選舉過程中，在代表寫票階段，請各位記者有序退至場外，尊重代表的表決權。會議期間，記者朋友們采寫的所有程序性稿件，均需由大會秘書長或秘書長指定的專人審核簽字后方可刊發，采寫的會場花絮，代表議案、建議等稿件，由新聞媒體自行把關，但需征得代表本人同意后方可發表。
這次報名采訪大會的除市級新聞媒體的記者，還有人民日報、新華社、黑龍江日報、黑龍江廣播電視臺等中省直媒體的記者朋友，我們衷心地感謝各新聞媒體和各位記者對本次大會的關注。也衷心感謝長期以來關心、支持、幫助人大工作的市委宣傳部、新聞媒體和記者朋友們！最后預祝各位同志、各位朋友身體健康，工作順利！
謝謝！
主持人 劉慶明：接下來，請張希清先生介紹政協哈爾濱市第十三屆委員會第五次會議的相關情況。
市政協黨組成員、秘書長 張希清：各位新聞界的朋友們：
大家好！
根據《政協章程》有關規定，經市委常委會議研究同意和市政協十三屆二十一次常委會議審議通過，市政協十三屆五次會議定于3月13日至15日在我市召開。現在，我代表市政協黨組，向各位新聞同志通報市政協十三屆五次會議的相關情況。
一、會議指導思想和主要任務
這次會議的指導思想是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會，深入貫徹落實全國、省兩會精神和市委十四屆九次全會精神，貫徹新發展理念，融入新發展格局，堅持團結和民主兩大主題，充分發揮專門協商機構作用，聚焦全市中心工作、統籌常態化疫情防控和經濟社會發展大局，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，積極建言資政，廣泛凝聚共識，為我市實現“十四五”時期經濟社會發展良好開局做出新的更大貢獻。
二、會議主要議程
這次會議主要有八項議程：
(一)聽取和審議政協哈爾濱市第十三屆委員會常務委員會工作報告；
(二）聽取和審議政協哈爾濱市第十三屆委員會常務委員會關于十三屆四次會議以來提案工作情況的報告；
（三）列席哈爾濱市第十五屆人民代表大會第六次會議開幕會（視頻形式），聽取并協商政府工作報告；
（四）聽取政協哈爾濱市第十三屆委員會提案委員會關于十三屆五次會議提案審查情況的報告；
（五）協商《哈爾濱市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要（草案）》、《哈爾濱市2020年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2021年計劃（草案）的報告》、《哈爾濱市2020年財政預算執行情況和2021年財政預算（草案）的報告》，市中級人民法院工作報告、市人民檢察院工作報告；
（六）審議通過政協哈爾濱市第十三屆委員會第五次會議決議；
（七）審議通過有關人事事項；
（八）表彰2020年度“政協工作創新獎”獲獎項目，優秀政協委員，優秀提案、提案承辦先進單位和先進工作者，優秀社情民意信息，社情民意信息報送先進單位、優秀信息員。
三、會議日程安排
本次會議定于2021年3月13日至15日召開，3月12日委員報到，正式會議三天。會議主要日程如下：
——3月12日（星期五）中午12:30與會人員報到，做核酸檢測；14:30召開大會秘書長會議；16:00召開小組召集人會議；16:30召開提案委員會全體委員第一次會議。
——3月13日（星期六）上午9:00舉行大會開幕會，市政協主席、黨組書記秦恩亭作常委會工作報告，市政協副主席司卓英作提案工作報告；下午14:00委員分組討論；15:30召開常委會第二十二次會議（第一階段）；17:00召開兩會中共黨員會議。
——3月14日（星期日）上午9:00委員列席人代會開幕式；10:30委員分組討論；下午14:00委員分組討論（市領導到各小組參加討論）；14:00召開提案委員會全體委員第二次會議。
——3月15日（星期一）上午9:00委員分組討論；10:10召開小組召集人匯報會；10:30召開常委會第二十二次會議（第二階段）；14:00大會選舉、表彰活動；14:40舉行大會閉幕會。
（具體日程安排見會議印發材料）
四、召開會議及委員報到地點
大會開幕式、閉幕式在哈爾濱國際會議中心環球劇場舉行，其他會議和分組討論分別安排在北大荒國際飯店、齊魯大廈、華融飯店、昆侖大酒店四個委員駐地。委員在各自駐地報到，記者住宿和報道在北大荒國際飯店。
五、本次會議基本特點
市政協十三屆五次會議是一次承前啟后、繼往開來的大會，對全市人民來說，也是政治生活中的一件大事。概括本次會議的主要特點，包括以下幾個方面：
1、本次會議的主題——凝聚共識添助力、協商建言促發展，為全面建成小康社會和實現“十四五”良好開局貢獻政協智慧和力量。緊扣中央精神和省、市委工作部署，找準新時代人民政協工作的使命任務、著力重點，帶領全市各級政協組織，團結各族各界人士，深入協商議政，廣泛凝聚共識，助推哈爾濱全面振興全方位振興。
2、常委會工作報告——全面總結十三屆市政協2020年工作，安排部署2021年工作，進一步在繼承中發展、在發展中創新。一年來，市政協及其常委會建言資政和凝聚共識雙向發力，緊扣統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展大局，認真履行職能，推動各項工作取得了新進展、新成效。2021年，十三屆市政協將堅持團結和民主兩大主題，充分發揮專門協商機構作用，加強思想政治引領、廣泛凝聚共識，以新擔當新作為展現新時代人民政協新樣子。
3、領導參加分組討論——面對面協商討論，深化委員與市領導交流互動。市委常委、市政府副市長等市級領導將分別參加委員小組討論，就會議重點議題及有關我市“十四五”經濟社會發展和群眾關心、社會關注的系列問題，與委員們面對面進行協商討論，坦誠交流意見，共商發展大計。
4、全會大會發言——圍繞中心建真言，集智聚力獻良策。經過深入研究和精心籌備，從推動經濟建設、改善民生、促進社會和諧、助力疫情防控等方面確定了31篇發言稿件進行大會交流，并精選出4篇作為重點在開幕式上發言。它們代表著政協委員和政協各參加單位的履職心聲，對城市發展的真知灼見。
5、會議籌備安排——嚴密防控疫情，勤儉有序辦會。會議認真落實疫情常態化防控工作，適當減少現場參會人員規模，部分委員和列席人員采取視頻形式參會。會前參會人員全員核酸檢測、開展自我健康監測，會議期間實行全封閉管理，并對開會、住宿、用餐、乘車、社交等環節采取嚴密的防范措施，確保會議平安順利進行。同時，會場布置簡潔樸素，會議流程規范、嚴謹、有序，充分體現節儉有序的良好會風。
六、對做好宣傳報道工作的幾點希望
對市政協十三屆五次會議的宣傳報道工作，市委宣傳部已經制定了總體工作方案，是本次會議宣傳報道工作的主要遵循。希望各級新聞媒體堅持正確政治方向、輿論導向和價值取向，為會議取得圓滿成功營造良好輿論氛圍。借此機會，提幾點建議和希望。
一要精心策劃，嚴格程序。各媒體應根據總體方案要求，明確報道思路，制定宣傳方案，規范宣傳流程，加強溝通協作。大會宣傳組將及時告知各新聞單位會議有關事項，提供會議材料，做好服務工作。會議程序性報道由市政協有關領導把關，市委宣傳部有關領導審核，自選性報道請各新聞媒體自行負責。與會記者要遵守宣傳紀律，準確發聲，切實保證會議報道質量。
二要全面報道，突出重點。準確把握會前、會中、會后三個時間節點，既要做好會議程序性報道，也要突出亮點內容。會前要全面總結2020年市政協履職亮點和工作成效；會議期間要集中宣傳會議盛況、協商討論、委員建言，以及市政協未來工作部署和履職方向；會后要繼續宣傳社會各界對“全會”精神的學習貫徹。要結合對中央和省委政協工作會議、全國和省政協全會精神的貫徹，深入挖掘、著重宣傳市政協發揮專門協商機構作用，積極建言資政，廣泛凝聚共識的新擔當、新作為。
三要創新形式，突出特色。程序性報道應全面準確，自選性報道要生動鮮活。發揮各類媒體傳播渠道和宣傳手段的優勢，創新思維，突出特色，打造有思想、有溫度、有品質的新聞報道，發出政協“好聲音”。
四要關注輿情，嚴格防疫。應強化輿情意識，密切關注輿情動態，做好應對工作，有效防范錯誤信息、負面信息的傳播。要嚴格遵守疫情防控要求，配合做好各項疫情防控措施，會前參加48小時內兩次核酸檢測，會議期間實行全封閉管理，做好自主健康監測，外出采訪需在宣傳組和防疫組的安排下統一乘專車出行，保證參會安全。
各位同志、媒體朋友們，市政協十三屆五次會議即將隆重召開。希望大家共同努力，將最好的會議盛況和成果展現給社會各界。在此，我代表市政協黨組、全體政協委員，向一直以來關心、支持政協工作的新聞界朋友表示衷心的感謝！并預祝本次會議的宣傳報道工作取得圓滿成功。
謝謝大家！
主持人 劉慶明：感謝發言人的發布，下面進入記者提問環節。請圍繞今天會議主題進行提問，提問前請通報所在媒體機構名稱。
記者：我想了解一下，與往屆相比，本次人大會議有哪些變化和特點？
市人大常委會黨組成員、秘書長 李四川：謝謝你的提問。
經過精心設計和周密組織，本次大會各項籌備工作正在緊鑼密鼓、按部就班地推進。與往屆相比本次會議有以下幾個特點：
一、會議安排上有新內容
一是，本次人代會將審查哈爾濱市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二O三五遠景目標綱要（草案）。這一規劃和綱要不僅總結了“十三五”時期哈爾濱的發展成績，研判了當前發展環境，展望了二O三五年遠景目標，更為重要的是明確了“十四五”時期的發展目標、主要任務和保障措施，擘畫了我市未來五年到未來十五年的美好發展藍圖。會上全體予會代表將認真審議。
二是，為不斷豐富人民代表大會制度內涵和實踐，探索完善地方人大監督工作方式，進一步增強民生項目監督實效性和精準性，本次人代會會議期間，全體與會代表將審議市政府2021年民生候選項目。市政府在廣泛征求人民群眾意見建議的基礎上提出了15個民生候選項目，由市人大代表在本次人代會上審議并差額投票確定10個實施監督的民生項目，并對社會公布。同時大會將通報2020年市政府民生項目滿意度測評結果。作為市人大及其常委會的監督工作的創新舉措，它不僅有利于實現政府決策與民眾需求的精準對接、高度融合，確保民生項目落實，更有利于在閉會期間充分發揮人大代表履職行權的作用。
二、參會人員有新調整
按照常態化疫情防控工作的要求，本次大會新增疫情防控工作組。為確保大會圓滿順利召開，防疫組工作人員做了大量細致周密的工作，根據當前國內外疫情防控發展形式，按照工作組的建議，我們對往年參加會議人員進行了調整。除出席會議的市十五屆人民代表大會的代表外，原則上不安排有關人員到會場列席會議。為便于列席人員及時了解大會有關情況，在市人大常委會官網開設大會專題，實時發布非涉密的會議文件材料，相關人員可自行查看并收聽收看大會第一次全體會議直播和會議有關新聞報道。
會議不安排公民旁聽會議。市政府有關部門、市法院、市檢察院的工作人員采取網絡視頻的方式列席大會分組審議，聽取代表意見建議。
謝謝。
記者：在當前我市常態化疫情防控背景下，今年市政協會議港澳委員和海外特邀嘉賓以哪種形式參加會議？都有哪些活動安排？
市政協黨組成員、秘書長 張希清：您的問題也是今年市政協全會安排中的一個創新和亮點。結合疫情防控要求，市政協去年已先行在專題協商活動中嘗試了線上視頻方式，效果很好，這次我們將這一方式引入全會安排中，組織共22名港澳委員通過視頻收看大會開、閉幕式，并在會議期間分別就哈爾濱市“十四五”規劃、政府工作報告和市政協常委會工作報告、提案工作報告等內容，以云會議形式在線上開展分組討論，將有關統籌推進我市疫情防控和振興發展、實現“十四五”良好開局的意見建議，實時傳送給大會。市政協海外（特邀）嘉賓此次不參加會議。
主持人 劉慶明：今天的提問環節就到這里。
剛才，兩位發言人分別對哈爾濱市兩會的相關情況作了詳細介紹并回答媒體朋友的提問。會議期間，大會還將積極為采訪報道的媒體朋友提供幫助和便利。希望各位媒體朋友能夠更全面、更客觀地報道好哈爾濱，為匯聚哈爾濱市廣大人民群眾奮力前行的磅礴力量，推動哈爾濱市全面振興全方位振興和高質量發展貢獻新聞工作者的力量。今天是“三八”國際勞動婦女節，在此向各位勤勞善良、智慧堅韌、明禮進取、自強不息的女同胞們致以節日的問候和崇高的敬意！
發布會到此結束，謝謝大家！
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